城市发展论文范文精选

论文关键词：资源型城市；新经济时代；可持续发展；对策

论文摘要：煤炭工业城市是我国一种重要的城市类型，在社会经济建设过程中曾做出了重大的贡献。然而，随着社会的发展，知识经济、信息经济和经济全球化等新的经济形态和经济现象的出现，煤炭工业城市由于其自身发展的特征正面临着较为严重的经济、社会、生态可持续发展问题。在分析煤炭工业城市的发展特征、新经济时代资源型城市所面临的可持续发展问题的基础上，以邯郸峰峰新市区为案例，提出了以科学发展观为指导的城市可持续发展的对策措施。

0前言

煤炭工业城市是因当地的煤炭资源开发而形成、发展，并且煤炭资源型产业在当地经济结构中占重要地位的城市，这些城市在我国分布面广，数量多，在促进区域经济的快速发展，实现快速工业化和城市化方面做出了重大贡献，对国家的经济发展起着十分重要的作用。近年来，随着煤炭资源的日益减少和经济发展模式的改变，使过去曾经辉煌一时的煤炭工业城市，现在面临如何持续发展的困扰。

峰峰新市区位于冀南平原、太行山东麓的邯郸市西南部，是一座因煤炭而发展起来的工业城市，地跨一区两县，面积1260kni。峰峰境内煤炭资源丰富，不仅储量大，而且埋藏浅、品位高、宜开采，这些优势条件为峰峰的煤炭工业发展奠定了基础，市区主要企业峰峰集团有限公司下设45个子公司，在册职工4．6万人。现已发展成为集煤炭开采、洗选加工、煤化工、电力、机械制造、基建施工、建材、现代物流等以煤为基础，多产业综合发展的国有特大型煤炭企业。和全国许多资源型工矿区一样，峰峰矿区在为支援国家建设做出巨大贡献的同时，也积淀了许多矛盾和问题。特别是经过几十年的开采，受煤炭资源日益枯竭和国家产业结构调整的影响，资源型工矿区所特有的产业结构单一与综合经济的矛盾、环境质量下降和生态恶化与城市人居环境的矛盾使峰峰的发展面临举步维艰的局面，如何使城市持续发展、保持城市的持久活力成为相关部门面临的一个重要课题．

1煤炭资源型城市发展问题分析

2002年12月18日，世界最大的光纤光缆制造企业美国康宁公司完成了其在中国市场的投资整合工作，北京朗讯光缆有限公司正式更名为北京康宁光缆有限公司。12月20日，经国家计委和国家经贸委授权和批准，国家机械工业联合会正式了由中国电子元器件协会线缆分会和中国电器协会线缆分会调查的我国光纤光缆产品的平均成本。在2002年已经进入尾声的时刻，我国的光纤光缆市场再度成为人们关注的焦点。由此也引起人们对我国光纤光缆市场未来发展的更多的思考。

严重供过于求

当2002年即将成为历史的时候，回顾一下对我国通信建设有着十分重要影响的光纤光缆市场的状况，用竞争惨烈来形容，可能大多数人都会同意。因为在这一年，我国市场上的光纤光缆价格降到了历史的最低点，G652光纤的价格仅为140元/芯公里，有的光纤甚至跌到100元/芯公里以下。而光缆的价格，经常只略高于光纤的价格。我国大多数企业认为这样的市场价格远低于成本，企业亏损严重。

产生这样一种局面，业界人士普遍认为是市场严重的供过于求造成的。自2001年以来，世界光纤光缆生产能力迅速增加，而市场需求却严重萎缩。2002年，一向增长强劲的我国市场也受电信结构调整等多种因素的影响而需求下降。据我国最大的光纤光缆生产企业长飞估计，今年我国电信市场对光纤的需求量最多会达到900万芯公里，而生产能力则是需求的两倍，同时，光缆的生产能力则可能是需求的四倍。康宁光缆公司的一位副总裁对这一形势的评价是——“从来没有听说过，和任何国外市场都没有可比性。”

对于造成供求严重失衡的原因，有关专家认为，除了受世界性的需求下降的影响以外，第一，我国已经成为世界上唯一一个任何光纤光缆企业都可以进入的规模市场，是世界所有光纤光缆企业竞争的主要舞台。第二，我国光缆生产企业众多，总数超过170家，比除我国以外世界其他光缆生产企业的总和还要多。第三，受供需双方对形势判断的影响，使供需矛盾进一步强化了。通光光缆总经理张强认为，极度的供过于求，使需方减少库存，推迟定货，而生产的各个环节也都处于零库存状态，使这种供需矛盾在市场上被进一步夸大了。这与两年前光纤光缆供应紧张时各个环节都增加库存时的情形正好相反。

光纤光缆市场的恶性价格竞争，对我国光纤光缆产业已经产生了深远的影响。首先，尽管许多主流厂家认为，销售价格低于生产成本的情况并未影响到产品的质量，但是，从原材料供应商所反映的情况看，至少以次充好，偷梁换柱的情况在我国的光缆市场上是存在的。康宁公司的检测表明，市场上有大量号称使用康宁光纤的光缆并未使用康宁光纤，而光纤光缆油膏的顶级供应商优尼吉尔也在反映，有许多号称使用该公司油膏的产品实际上并未使用他们的油膏。这种情况潜在地将影响到我国光纤光缆产品的声誉。其次，今年，大多数主流光纤光缆企业都处于开工不足状态，绝大多数厂家声称亏损，光缆厂家普遍的市场策略是减少普通通信光缆的投入，而加大对市场价格相对较好的特种光缆，如用于电力市场的OPGW光缆、海底光缆等的开发和生产，长期这样发展无疑将对普通电信光缆产品的更新换代产生不利的影响。

第一篇：城市园林绿化发展思考

园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。它的总目标是“空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐”。它的一个突出特点是城中有乡，郊区有镇，城镇有森林，林中有城镇，互相渗透，共同提高。

一、建设城市园林的必要性

一是保护生态环境的需要。近年来，经过工业化、新型城镇化建设的快速发展，不难发现，我们的人居环境已经变得非常恶劣，生态逐渐失去平衡，大自然、空气、水、土壤受破坏和污染，加之温室效应等，使人类生活品质急速下降，各种“城市病”随之而起，威胁人类的健康。凡此种种，让人们顿悟保护环境就是保护人类，保护健康。所以，我们必须转变观念，按照可持续发展的目标，想方设法构建对人类健康有利的生态环境。随之，建设园林城市是一条必经之路，可适时协调城镇化建设的负面影响，促进人类健康。

二是城镇化程度进一步提高和发展的需要。城镇化发展的步伐，将会使小城市增多，大城市扩大。城市是人口大量聚居的地方，城市生态环境的好坏，对市民的身心健康影响至深。因此，园林城市的建设也越来越重要。

三是居民生活状态变化的需要。随着经济的增长和科学技术的进步发展和生活水平的提高。工作时间缩短，人们的闲余时间增多。紧张快节奏的工作使人们迫切需要很好地利用闲暇时间去放松一下身心，消除疲劳。城市居民在经济提高了以后，对大自然的热切渴求。这就要求园林工作者跳出小园林的围墙，扩展到风景名胜区的领域，去满足人对绿色、对自然环境的迫切需求。

一、畸形的经济发展模式

推动了盲目的城市化城市化的发展动力来源于工业化，虽然我国城市化的发展也是以快速发展的工业为推动力，但是有一个不争的事实，我国的经济发展模式在一定程度上导致了中国城市化的盲目性。我国实行对外开放的政策以来，外向型的经济发展模式促使我国经济得到了迅猛地发展，使GDP的增长速度平均保持在9%左右，但是我们面临的问题是内需严重不足，致使我国经济的发展严重依赖于出口和投资，其中基础设施建设方面的投资最大，不断地建楼盖房、修路架桥的同时加快了我国城市化的发展。根据2013年中国统计年鉴显示，1995年全社会固定资产投资为20019.3亿元，到了2012年全社会固定资产投资已经高达374694.7亿元，是1995年的18.7倍。在我国城市化进程中，不少的地方政府也将城市化建设当成是政绩工程，从而大规模建城、造城，出现了城市规模盲目求大、以大为美的怪象。其实早从2001年开始，全国范围内不同类型的城市就做出了大型的城市规划，64%以上的地级城市在谋划着建设成为国际化大都市。虽然国土资源部于2002年对城镇用地规模提出了相应的要求，严格控制土地供应总量，坚决纠正盲目扩大城市建设规模的不良倾向。然而全国范围的城市化运动并没有因此而停止，根据统计发现，我国的城市总共加起来才六七百座，其中竟然有183个城市提出要建设“国际化大都市”或“国际化城市”。同时，还有一大批城市盲目地追求“大都市”、“新城市”、“洋城市”，甚至要对一些有城市自身特色的老城区进行改造。诚然城市化的加速发展能够拉动经济增长，根据相关研究表明，目前每提高1%的中国城市化率，可以带动1.5%的GDP增长，而每增长1个百分点的国内消费，则能够拉动6个百分点的GDP增长，因此，扩大消费者的需求对我国经济的发展来说更加重要。但是我国的实际情况却是高高在上的房价使得城镇居民的消费投入受到了抑制，资料显示，我国最终消费率即最终消费支出占国内生产总值的比重从1981年的67.1%下降到2012年的49.5%，其中2010年只有48.2%，达到历史最低水平。与世界上其他国家或地区相比较，我国居民消费率比金砖国家平均水平低10个百分点，最终消费率要低于日本、韩国在经济增长最快时期的消费率，我国消费率无论在总体的趋势上还是在每年的绝对值上都已经偏离了世界平均水平。在这种情况下，我国为了刺激经济发展，为了保证GDP增长，依然选择了依靠基础建设，数据表明，2012年全社会固定资产投资对经济增长的贡献率高达137.89%①，这意味着全国上下都在声势浩大的建公路、盖楼房。加上国家还出台了适当放宽户籍限制的政策，目前不论是广东，还是无锡、南宁等地都进行了以放宽户口准入为主要内容的户籍制度改革，吸引了更多的城市新移民，越来越多的农村人进入城市，越来越多的小城市人口留在大城市。他们如果想要在城市中立足，就要通过不断地攒钱买房来实现，进一步刺激了房地产业的发展。但是我国楼市的繁荣并非是理性的，高昂的房价大大地削弱了居民对其他消费品的购买能力，严重地抑制了城市居民的消费水平，导致内需不足；但是，假如马上缩减城市基础建设，我国的经济将会立刻有所回落，增速放缓，导致失业、通胀等一系列严重的后果。因此，这种非健康的经济发展，导致了我国盲目的城市化。不能盲目的城市化，但又不得不城市化。

二、促使城市化和经济协调发展的对策建议

1．制定合理的城市规划各地区的城市在发展时要依据自身的经济状况、产业结构以及地理位置等特点，制定出各自城市的总体规划、符合城市化发展的相关政策，明确城市的发展方向，比如定位为旅游型、经济型还是文化型城市等等，建立成有独特个性或者特征的城市。同时还要加强区域的协调发展，城市群已经成为推进新型城镇化的重要战略，城镇化应以城市群为主体形态，以大城市为依托、以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，继续推进城市布局形态的优化。

2．推进户籍制度创新政府要意识到我国目前户籍管理制度存在的弊端，要建立以居民居住地登记及变更登记制度，以居住地和职业划分城乡村人口。同时，完善流动人口的生活和工作管理制度，实现在就业、医疗、社会保障以及子女入学等各方面可以享受与城市居民相同的待遇。

3．扩大内需促进经济增长在市场引导的作用下，积极调整经济结构，扩大就业，规范劳动力就业市场，加强政府促进就业的公共服务职能；积极建设保障性安居工程，加快“棚户区”改造；大力发展医疗卫生及文化教育事业；加强生态环境建设,对城镇污水、垃圾处理设施进行建设，重点防治流域水污染问题；支持高新技术产业化建设及产业技术进步，支持服务业发展；提高城乡居民收入；完善税收制度改革；发展金融业对经济增长的作用。

一、耦合理论与研究方法

（一）基本理论

城市化与生态环境各有其独立特征。比如城市化的特征在于，首先，某一城市是人类生产生活活动的集中地区，城市持续扩张，农村用地量降低；其次经济结构出现新的变化，农业活动的主导经济状态发生根本性改变；而第二和第三产业则出现蓬勃发展；第三，出生率与死亡率一类的人口结构指标出现显著变化；第四，新兴城区规模较小，一般处在城乡交界地带。再比如生态环境的特征在于，首先，生态环境内的各要素互相联结为一个整体；其次各要素的表现多样化；第三，生态环境不断循环，只要合理利用，便能够持续应用，而肆意破坏则会显现出恶性循环的后果。在城市化与生态环境各自的特征研究基础上才能谈及二者的耦合。所谓耦合，原本是物理学中的概念，意为两个或者两个以上体系、运动形式利用相互作用关系而出现彼此影响的情况。因此城市化同生态环境间的耦合关系，实际上就是城市经济发展、人口变动、空间结构调整及生活水平状态几方面同生态环境各要素及特征间的相互影响关系总和。发达国家污染以后再治理的教训带给我们深刻的反思，就是说在城市化发展进程中，一定要同时兼顾经济增长及环境保护两方面内容，二者的耦合度研究恰可以为两者兼顾的研究提供帮助。

（二）构建指标体系

一是城市化方面的指标体系，对于某一地区来说，城市化的过程也就是人口变迁、经济发展、生活水平提升与空间范围扩张的过程，因此城市化方面的指标体系便可以从经济城市化、人口城市化、社会城市化及空间范围城市化几个方面进行选择，并且全面考虑到各项数据的准确程度。二是生态环境方面的指标体系，生态环境里面所包含的内容较为丰富，如水质、土地、大气、生物、资源等皆不能忽略。从宏观上讲，生态环境能够被划分成自然环境与社会环境两个类别，本文侧重于探讨城市化同生态环境两者之间的耦合关系协调，因此偏重于社会环境、人类活动对环境所造成的具体影响。

（三）研究方法与讨论